近年來，保健食品備受消費者青睞， 保健食品行業(yè)蓬勃發(fā)展的同時也存在一些亂象。日前，記者從江蘇省市場監(jiān)管局獲悉，為打擊保健食品領域虛假宣傳，持續(xù)凈化保健食品市場秩序，江蘇市場監(jiān)管部門按照市場監(jiān)管總局等七部門工作部署，因地制宜推動保健食品整治行動有序開展，探索出了一套符合江蘇保健食品市場現(xiàn)狀“清、明、準”的工作模式。

建立保健食品品種庫

生產(chǎn)企業(yè)“一企一檔”

建立特殊食品主體庫；保健食品生產(chǎn)企業(yè)“一企一檔”；督促企業(yè)開展自查……江蘇推進保健食品監(jiān)管智慧化，建立特殊食品智慧監(jiān)管平臺，確?！暗讛?shù)清、狀態(tài)明、監(jiān)管準”。

117家生產(chǎn)企業(yè)主體錄入江蘇省市場監(jiān)管局監(jiān)管平臺主體庫，制作并嵌入企業(yè)自查報告、日常監(jiān)管、信用等級評定模板，形成對企業(yè)主體監(jiān)管的閉環(huán)。建立保健食品品種庫，開發(fā)保健食品基礎數(shù)據(jù)庫軟件，按照“一企一檔”的原則，要求企業(yè)將持有的和受委托生產(chǎn)的注冊證號、備案號、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標準逐一錄入。據(jù)悉，江蘇省市場監(jiān)管局將組織力量對企業(yè)錄入的真實和完整情況進行比對和核查。保健食品品種庫完善后，江蘇省境內(nèi)的保健食品生產(chǎn)狀況將更清晰明了。

與此同時，組織開展“落實企業(yè)主體責任年行動”，推進全省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任。

市場監(jiān)管部門出臺了指導意見，制定自查報告模板，指導企業(yè)認真組織“菜單式”自查，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位做到“原料來源清，添加物質(zhì)清，產(chǎn)品品種清，宣傳標識清，銷售方式清”。各級市場監(jiān)管部門制定食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任工作規(guī)范，在日常巡查、雙隨機檢查等執(zhí)法監(jiān)督檢查中，將特殊食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任作為監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容。

各設區(qū)市局成立現(xiàn)場檢查組

兩年內(nèi)實現(xiàn)日常監(jiān)管全覆蓋

保健食品在配方、生產(chǎn)工藝和設備等方面技術要求復雜，專業(yè)性強，對監(jiān)管人員專業(yè)背景和監(jiān)管經(jīng)驗要求較高。為此，江蘇采取“理論+實操”的方法，舉辦4期監(jiān)管人員駐廠實訓班，從報名的653人中遴選出83名省級檢查員隊伍。

江蘇省市場監(jiān)管局帶隊組織各設區(qū)市局成立現(xiàn)場檢查組，采取“雙隨機”和“四不兩直”方式，要求在整治兩年內(nèi)，全省日常監(jiān)管檢查達到全覆蓋，體系檢查達60%。依法依規(guī)嚴格生產(chǎn)許可技術審查，規(guī)范保健食品原料提取物生產(chǎn)許可，啟動保健食品原料提取物生產(chǎn)工藝查詢程序。對經(jīng)營單位進行“三查三專”檢查，查經(jīng)營范圍、查進貨臺賬、查標識標簽，專區(qū)、專柜、專用警示提示。采取異地檢查方式，在全省13個市隨機抽取55家特殊食品經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查，有效規(guī)范市場秩序。

打擊“健康講座”等行為

強化涉網(wǎng)保健食品案件偵辦

專項清理整治行動開展以來，江蘇省市場監(jiān)管局及時成立領導小組，每半年召開一次領導小組和聯(lián)絡員會議，有效形成了嚴厲打擊違法違規(guī)行為工作合力。

堅持問題導向，拓展案件來源。狠抓舉報投訴、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、移送交辦等途徑問題線索排查和梳理，擴大案源，立查立辦；結合專項整治，突出大案要案查辦，重點打擊虛假宣傳和搗毀黑窩點，形成了嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

繼續(xù)開展反不正當競爭執(zhí)法監(jiān)管。重點查處利用會議、講座、健康咨詢等方式，對“保健”市場中普通商品宣傳有疾病預防或治療功能，對商品成分、功效等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為，依法維護老弱病幼等特定群體合法利益