近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布針對(duì)《關(guān)于促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展的建議》的答復(fù)。經(jīng)商國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局后，給出了5條答復(fù)意見(jiàn)。

答復(fù)稱(chēng)，建議中強(qiáng)調(diào)了保健食品在推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)、滿(mǎn)足公眾需求中的重要作用，提出了探索保健食品創(chuàng)新發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一系列建議，這對(duì)于促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展具有積極意義。

市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，在保健食品安全監(jiān)管工作中不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)擴(kuò)大保健食品原料目錄和功能目錄，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，加快推動(dòng)保健食品注冊(cè)備案雙軌運(yùn)行。

一是嚴(yán)格保健食品注冊(cè)審查。總局嚴(yán)格執(zhí)行注冊(cè)審評(píng)“一次補(bǔ)正”制度，從嚴(yán)審查產(chǎn)品的安全性、科學(xué)文獻(xiàn)依據(jù)以及注冊(cè)申報(bào)資料的真實(shí)性，加強(qiáng)企業(yè)主體資質(zhì)、信用狀況審查和注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品不予批準(zhǔn)，提高保健食品審評(píng)審批質(zhì)量效率。2022年共批準(zhǔn)各類(lèi)保健食品注冊(cè)1314件。市場(chǎng)監(jiān)管總局優(yōu)化保健食品審評(píng)審批流程，完善保健食品信息查詢(xún)平臺(tái)和法人庫(kù)特殊食品監(jiān)管子庫(kù)，主動(dòng)公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新產(chǎn)品信息，方便社會(huì)公眾查詢(xún)。

二是擴(kuò)大保健食品原料目錄。秉承科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則，在扎實(shí)調(diào)研、充分研討、多方驗(yàn)證的基礎(chǔ)上制定高質(zhì)量備案原料目錄。2023年6月，會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局發(fā)布了《保健食品原料目錄營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑（2023年版）》《允許保健食品聲稱(chēng)的保健功能目錄營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑（2023年版）》《保健食品原料目錄大豆分離蛋白》《保健食品原料目錄乳清蛋白》。加強(qiáng)與國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局及省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，委托科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)番茄紅素、蜂膠、人參、靈芝、西洋參等原料納入保健食品原料目錄。推動(dòng)備案信息系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)智慧監(jiān)管統(tǒng)一辦事指南標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)流程管理、統(tǒng)一備案數(shù)據(jù)共享，建設(shè)高效能備案信息化系統(tǒng)，督促落實(shí)保健食品備案企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。截至2023年上半年，共發(fā)放保健食品備案憑證13700余件。

三是創(chuàng)新保健食品功能聲稱(chēng)管理模式。總局統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)新保健食品功能聲稱(chēng)管理模式，制定《保健食品新功能及產(chǎn)品技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），允許任何單位或者個(gè)人在開(kāi)展相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，單獨(dú)或聯(lián)合提出保健食品新功能建議，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)行保健功能分類(lèi)評(píng)價(jià)和分級(jí)標(biāo)注、關(guān)聯(lián)審查保健食品新功能建議和新產(chǎn)品注冊(cè)、建立保健食品事前審評(píng)和事后評(píng)價(jià)機(jī)制。

四是完善保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系。2022年1月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)將全國(guó)特殊膳食標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)更名全國(guó)特殊食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)特殊食品領(lǐng)域質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支撐特殊食品安全質(zhì)量監(jiān)督管理。特殊食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)初步構(gòu)建了保健食品國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持“急用先行”原則，加快推進(jìn)保健食品原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、功效成分檢測(cè)方法等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，為特殊食品注冊(cè)備案、日常監(jiān)管、產(chǎn)品研發(fā)提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套。

五是加強(qiáng)保健食品科普宣傳。市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視食品安全科普宣傳工作，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、新聞通稿等形式，組織局屬媒體圍繞食品、保健食品安全監(jiān)管，宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法。通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體以及“食品安全宣傳周”活動(dòng)，多渠道、多平臺(tái)、多形式加強(qiáng)特殊食品政策解讀、科普宣傳和亮點(diǎn)成效展示，提升社會(huì)公眾對(duì)食品安全工作的認(rèn)知。